为认真贯彻落实十九届四中全会提出的“构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系”要求，按照部、省两级关于固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作统一部署，三门峡市生态环境局提前谋划、周密部署、主动服务、协调联动，克服人员技术等各种问题，采取一系列攻坚措施，扎实完成摸清底数、排查无证、分类处置、整改清零等各项工作，基本实现固定污染源清理整顿和排污许可发证登记工作全覆盖。截止8月底，我市完成了所有行业固定污染源清理整顿和排污许可发证登记工作，全市共计完成发证登记企业2566家，其中发证515家，限期整改25家，登记管理1648家，特殊情形378家。

提前谋划部署，强化工作落实。本着及早着手、靠前工作的原则，市生态环境局于1月20日发布固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作的公告，向全市所有企事业单位公告排污许可政策要求，畅通企事业单位咨询、沟通渠道，扩大排污许可管理工作知晓范围。同时结合排污许可分类管理制度，分解任务，明确了市局负责重点、分局负责简化和登记的协同管理模式，明确时限，压实责任，强力推进各项工作落实。

统筹调度，提升工作效率。为确保及早实现固定污染源清理整顿和排污许可发证登记工作全覆盖，市生态环境局根据工作量倒排工期，细化阶段目标，建立调度督导机制，形成每日提醒，每周调度，不定期通报的工作机制。  针对工作进度滞后，按时间节点要求完成任务难度大的县（市、区），下发督办文件加压推进，并加强现场调度及培训指导。 

 主动服务，创新工作方法。疫情防控期间，结合“放管服”改革要求，推行“不见面”服务，组织专家录制培训视频、以网上直播等灵活方式开展宣贯培训和答疑，同时通过官网、“双微”等媒体，建立排污许可证专栏，解读名录管理、填报重点、证后执行等问题，保证企业在疫情防控期间能正常申领排污许可证，为企业复工复产服务。

企业全面复工复产后，组织开展了线下点对点技术服务。印制了排污许可证操作口袋书，从政策解读、账号注册、分表格填写注意事项、难点、易错点等方方面面做了详尽指导。第一分局利用网吧千兆光纤和设施先进的优势，组织辖区登记管理类企业一对一现场指导填报，通过详细讲解、耐心指导，仅用3天时间，即完成了辖区内80%企业排污许可登记工作。渑池县、义马市、卢氏县利用手册、公告对排污单位逐一进户宣传，督促指导企业及时开展排污许可证申报、登记工作。陕州区、灵宝市组织辖区内主要行业企业进行集中填报指导，大大加快企业修改完善速度。

下一步，我市排污许可工作重心将从发证登记转入全面实施，深入开展排污许可“回头看”工作，通过查漏补缺、及时整改，不断强化工作质量和成效。同时持续强化证后监管依法查处无证排污、不按证排污等违法行为，充分发挥排污许可制在固定源管理中的核心基础制度作用，发挥排污许可证的精准管理优势，支撑打好打赢污染防治攻坚战。